贺州诎谠顾问有限公司

有關數據顯示，平均每100批進出口貨物中就有約30批使用木質包裝�？梢哉f，木質包裝是各國檢疫部門關注的檢疫物，應對不慎將對我國的出口貿易造成較大影響。

    作為國際貿易中普遍使用的包裝材料，木質包裝是林木有害生物跨地區傳播的重要載體，許多危險性有害生物以木質包裝跨地區傳播，并對當地的農林業和生態系統造成較大威脅。因此，世界各國檢疫部門都非常重視木質包裝的檢疫工作，先后發布法令加強對木質包裝的檢疫，并逐步演變成為一種廣泛應用的技術性貿易措施。

    日前，南京檢驗檢疫局在執行出境木質包裝日常監管任務時，發現南京某出口雨花石企業使用的100只木托盤標識模糊，且無熱處理痕跡。進一步檢查發現，該企業此次貨物所有木托盤均只有1個標識，其中約50只木托盤無流膠、銹跡等熱處理痕跡，也無檢驗檢疫部門指定加施在木質包裝上的15位流水號。

    經詢問得知，該批包裝是在當地一家木制品企業購買的。經查，該企業不具備出境木質包裝標識加施資格，且不能出具出境木質包裝合格憑證。這種反�，F象立即引起檢驗檢疫人員的警覺，立即要求出口企業暫停裝箱，待查明情況后方可使用該批包裝。

    在第一時間內，南京檢驗檢疫局組織業務人員和法制人員進行調查。從標識顯示的木質包裝標識加施企業是南京某木制品廠。經該企業到現場辨認，該批木質包裝是當地一家不具備標識加施資格的木質包裝企業委托其代為處理。處理合格后，由其在木托盤的兩個對立面加施標識。但委托方僅委托其處理50只托盤，而不是100只，另外50只雖有標識但明顯未經處理。檢驗檢疫人員立即對該委托企業進行了調查。在事實面前，該委托企業承認，出口企業從其購買100只具有標識的木托盤。但為了節約成本，他們只將其中的50只送至有資質的企業實施除害處理，送回后將加施標識的木墩各取下一個安裝在另外50只未經處理的木托盤上。

    以往發現的出境木質包裝違規行為基本都是擅自使用未經處理的木質包裝用于出口，假冒其他企業標識等。這種采取“移花接木”，將合格包裝上的標識“嫁接”在未經處理的木質包裝上的行為在江蘇地區尚屬首次。這種行為屬于《動植物檢疫法》及其實施條例中列明的“偽造、變造動植物檢疫單證、印章、標志、封識”行為。檢驗檢疫人員會同相關執法部門對該委托企業實施了行政處罰，并向出口企業告知了使用“嫁接”木質包裝的嚴重后果，督促企業采取了更換包裝的措施。

    木質包裝IPPC標識是全球通用的檢疫標識，其法律效力基本等同于植物檢疫證書。一旦該批木質包裝因攜帶有害生物或標識不規范被國外植物檢疫機構采取退貨或銷毀行為，不僅給出口企業帶來巨大損失，也對標識加施企業甚至整個木質包裝行業造成嚴重影響。

    為此，檢驗檢疫部門建議相關標識加施企業和木質包裝使用企業，要求其提高警惕，不接受不誠信企業的委托處理業務，不使用明顯異常的木質包裝。與此同時，江蘇局對于這種移花接木行為采取了一系列針對性措施：一是要求木質包裝標識加施企業主動向使用企業出具木質包裝合格憑證，以備口岸核查；二是采用必要的防偽手段，如加施特定的編號，便于驗證木質包裝真偽；三是加強木質包裝出境前的口岸核查，核對合格憑證和標識真偽，把住木質包裝出境前的最后一道關。